2 - 3 октября 2008г. в штаб квартире компании Rautaruukki (Хельсинки, Финляндия) состоялось заседание рабочей группы Международного института чугуна и стали (IISI) по вопросам подготовки металлургических предприятий к выполнению требований Регламента ЕС в области контроля за оборотом химических веществ, размещаемых на рынке стран Евросоюза (REACH). В заседании приняли участие руководители рабочих групп по имплементации требований REACH крупнейших европейских сталелитейных компаний, а также основных поставщиков продукции черной металлургии на рынок ЕС – России, Бразилии, Кореи, Индии. В числе участников присутствовали представители ArcelorMittal, Corus, USSC, Salzgitter Flachstahl GmbH, Nippon Steel Corp., Nucor Steel-Berkeley, POSCO, Outokumpu Oyj, Rautaruukki Oyj, SSAB, Метинвестхолдинг (Украина), USIMSNAS, Gerdau Acominas SA(Бразилия), ОАО «НЛМК», ООО «Промышленно металлургический холдинг», ОАО «ТМК», представители отраслевых союзов и ассоциаций стран ЕС, Бразилии, Японии.

В повестке дня рабочей группы обсуждались вопросы имплементации положений REACH в металлургии, подготовки сталелитейных компаний к пре-регистрации и образованию форумов обмена информацией, особенности внедрения REACH в условиях мультинациональных компаний, функции специального представителя.

В ходе заседания представитель Европейского химического агентства (ЕХА) г-жа Катрин Корнью подробно осветила вопросы, связанные с выполнением процедуры предварительной регистрации и взаимодействия регистрантов в рамках форумов по обмену информацией. Согласно Статье 28 Регламента REACH процедура пре-регистрации должна быть осуществлена ЕС производителями, импортерами или «специальными представителями» не - ЕС производителя в период с 1 июня по 1 декабря 2008г. Кроме того, предварительная регистрация рекомендуется в потенциально спорных случаях. В соответствии с п.3.7. Руководства по предварительной регистрации и совместному использованию данных (RIP 3.4), если процедура предварительной регистрации не была своевременно выполнена, то производителям или импортерам будет запрещено производить или размещать продукцию, содержащую предварительно незарегистрированные вещества, на рынке ЕС до момента прохождения основной регистрации. В противном случае, на все производство, реализацию и использование таких веществ (за исключением запасов), осуществляющихся в период с 1 июня 2008г. до момента приостановления соответствующей деятельности на основании требований Регламента REACH, могут быть наложены штрафные санкции в соответствии с законодательством стран ЕС.

Роль специального представителя в понимании REACH, его функции и критерии выбора были изложены в презентации другой представительницы ЕХА, г-жи Шармони Айяхо. При назначении специального представителя для выполнения требований Регламента REACH следует учитывать, что специальный представитель - физическое или юридическое лицо, резидент ЕС, имеющий достаточную подготовку и опыт в области практического обращения с веществами и информацией, относящейся к ним. В круг его обязанностей входит подача информации в ЕХА в ходе предварительной регистрации, участие в форумах, предоставление и обновление информации по объемам веществ, импортированных в ЕС, их покупателях, а также передача информации о веществе по цепи поставки; сбор и хранение в течение 10 лет всей информации, необходимой для выполнения требований Регламента REACH, , в том числе Паспорта безопасности (Safety Data Sheet), и представлять ее по запросу компетентных органов стран-членов ЕС, где он зарегистрирован, и ЕХА.

О ходе подготовки европейских компаний сталелитейного сектора рассказал присутствующим руководитель рабочей группы по REACH в рамках ЕВРОФЕР, г-н Дэни Крун. В своем выступлении он сконцентрировал внимание на организации работ в ЕВРОФЕР по подготовке к REACH предприятий с различной спецификой производства. По его словам, в ЕВРОФЕР созданы 3 рабочих под-кластера, объединяющих предприятия полного цикла, предприятия по производству углеродистой стали электропечным способом и предприятия по выпуску нержавеющей стали. Г-н Крун также информировал собравшихся о продвижении позиции по доказательству статуса изделий для стальных полуфабрикатов ЕХА.

Важное значение для представителей компаний-экспортеров имели выступления европейских компаний, осветивших ход подготовки к предварительной регистрации. По мнению г-жи Петры Краловой, REACH-директора USSC, предварительная регистрация дает неоспоримые преимущества в продлении срока основной регистрации, чем компания намерена воспользоваться для тщательной подготовки информации по веществам. Наиболее важными решениями, с точки зрения подготовки к REACH? г-жа Кралова считает классификацию отходов и продукции толлинговой схемы, а также доказательство статуса стальных полуфабрикатов как изделий.

Роб Вестфелд, REACH менеджер CORUS, основное внимание в своем выступлении уделил вопросу организации работы по имплементации REACH и выбора специального представителя в рамках мультинациональной компании. Кроме того, Роб Вестфелд отметил, что в ходе подготовки предприятия к внедрению REACH повышается важность разъяснительной работы, и, без исключения, «каждый сотрудник компании должен иметь четкие представления о важности выполнения требований этого Регламента».

Глубокое понимание проблематики, активную позицию и высокую степень экологической ответственности продемонстрировали представители ArcelorMittal, REACH-координатор которого, г-н Эрик Пезенег, в своих выступлениях подчеркнул необходимость активного вовлечения компаний в процесс обмена информации по веществам и проведению исследований в рамках форумов.

Представители металлургической отрасли ЕС ответили на многочисленные вопросы предприятий-экспортеров. Представителей Бразилии, Украины, России и других стран интересовали как технические вопросы передачи данных по цепочке поставок или внесения данных в IT–приложения в ходе предварительной регистрации, так и концептуальные позиции по статусу примесей в сталепродукции и возможных механизмов распределения расходов на исследования в рамках форумов. Как сообщила одна из участниц заседания, Флавия Массара, менеджер по продажам Gerdau Acominas SA, «подобное взаимодействие с европейскими коллегами позволит выйти на корректный уровень понимания требований REACH и обеспечить адекватную организацию процесса подготовки внутри компании».

О важности контактов и необходимости их продолжения высказался и Сергей Фролов, руководитель службы маркетинга ООО УК «Промышленно-металлургический холдинг». «Наиболее значимым итогом заседания рабочей группы можно считать открытость европейских производителей стали и желание сформировать единую позицию всей мировой металлургической отрасли при внедрении требований REACH» - резюмировала Мария Иванова, представитель ОАО «НЛМК».

По итогам встречи достигнута договоренность о продолжении обмена опытом в рамках рабочей группы IISI, объединении усилий по доказательству статуса изделий для стальных полуфабрикатов на уровне национальных компетентных органов стран ЕС и осуществлении дальнейшего активного взаимодействия в рамках форумов и консорциумов по веществам.