>«Мы рады, что нашим партнером по программе Твиннинг Европейская комиссия выбрала Италию, поскольку в этой стране была проведена масштабная приватизация в финансовом секторе, опыт которой может быть очень полезен в России», - заявил заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Андрей Кашеваров, открывая конференцию «Перспективы европейской банковской и финансовой системы», которая прошла в Москве 20 июля 2007 г.

«Конкуренция в банковской сфере - ключевой элемент финансовой системы», - добавил начальник операционного отдела Представительства Еврокомиссии в России Ханс Схоф. По его словам, проект Твиннинг, в рамках которого состоялась конференция, объединил ведомства России, Италии, Европейского союза для совместной работы по развитию конкуренции. «От обмена опытом и информацией выигрывают все, - сказал Х.Схоф, - поскольку проблематика конкуренции в финансовом секторе актуальна не только для России, но и для стран Евросоюза».

Заместитель министра экономики и финансов Италии Роберто Пинца в своем выступлении на конференции обратил внимание на то, что Италия является одной из наиболее плотно сотрудничающих с Российской Федерацией стран Евросоюза. Он оценил проект Твиннинг как удачную инициативу, которая вписывается в стратегическую линию сотрудничества Российских и европейских органов власти.

В рамках конференции прошли две сессии, посвященные трансграничным слияниям и роли государственного сектора, а также сближению позиций и сотрудничеству российских финансовых учреждений с европейской финансовой системой. С докладами выступили директор департамента по финансовой политике Министерства финансов РФ Алексей Саватюгин и руководитель Федеральной службы страхового надзора Илья Ломакин-Румянцев.

Директор по банковскому надзору Банка Италии Анна Мария Тарантола и президент «Юникредит групп» Алессандро Профумо рассказали о прошедших в 90-х годах изменениях в банковской системе. Опыт Италии показывает, что масштабная приватизация должна сопровождаться усилением надзорных органов и развитием нормативной базы - при этом сосуществование государственных и частных банков эффективно, если для них действуют единые правила рынка. В этом случае при переходе от разрозненности к развитой, конкурентной банковской системе происходит сокращение количества банков, но не сокращение объема предоставляемых ими услуг.

Также в работе конференции приняли участие президент Итальянской ассоциации по управлению активами «Ассоджестиони» Марчелло Мессор и Генеральный секретарь Комитета европейских банковских надзорных органов Андреа Энриа.

Завершая конференцию, замруководителя ФАС России А.Кашеваров отметил, что у участников проекта Твиннинг сложились идентичные подходы к оценке роли конкуренции и государственного участия на финансовых рынках - государственное участие необходимо там, где частный капитал по каким-то причинам неэффективен, а одной из основных задач регулирующих органов является формирование условий для развития устойчивой высококонкурентной банковской системы, ползующейся доверием потребителей.

Справка:
Проект Твиннинг направлен на развитие конкуренции в российском финансовом секторе посредством сокращения участия органов государственного управления федерального и регионального уровней в капитале финансовых организаций.

Проект осуществляется бенифициаром в лице Федеральной антимонопольной службы совместно с министерством экономики и финансов Италии при поддержке Антимонопольного ведомства Италии, банка Италии и агентства «Studiare Sviluppo srl».

Эксперты в области экономики и права из Италии и других стран ЕС работают в рамках проекта в Российской Федерации с ноября 2006 года, в тесном сотрудничестве с ФАС России, Министерством финансов РФ, Минэкономразвития России, Центральным банком, Федеральной службой по финансовым рынкам и Федеральной службой страхового надзора.

В соответствии с Рабочим планом, согласованным с Представительством Европейской комиссии в России, участники проекта осуществляют разработку аналитических документов и отчетов, посвященных вопросам приватизационных процессов и конкурентных норм в финансовом секторе и связанной с ним проблематики.