6 июля 2007 года состоялось Расширенное совещание РСПП по проблемам совершенствования торгово-экономических отношений России с Европейским союзом.

В совещании приняли участие Министр иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавров, вице-президент РСПП, руководитель Комитета по международному сотрудничеству, Председатель Совета директоров группы компаний «Ренова» В.Ф.Вексельберг, член Бюро Правления РСПП, Сопредседатель Круглого стола промышленников России и ЕС, Председатель Правления ОАО РАО "ЕЭС России" А.Б.Чубайс, Исполнительный вице-президент РСПП А.Г.Свинаренко, Председатель Совета директоров ООО "Инвестиционная группа Открытие", член Правления РСПП Б.И.Минц, член Правления РСПП, управляющий директор ЗАО "Холдинговая компания "Интеррос" А.Е.Бугров, Председатель Правления ОАО «ГАЗ» П.С. Золотарев, Вице-президент ОАО "АФК "Система" по инновациям и науке Д.Г. Муратов, Заместитель генерального директора ООО «Базовый элемент» О.Н. Мозгунов, Заместитель Председателя Правления Сбербанка России А.В.Захаров, Директор Департамента внешнеэкономических отношений Минэкономразвития России С.В.Чернышев, Директор Департамента торговых переговоров Минэкономразвития России М.Ю.Медведков, Вице-президент ТПП России Г.Г.Петров, депутат Государственной Думы Российской Федерацииии А.А.Климов, Глава Представительства Европейской Комиссии в Российской Федерации, Посол г-н М. Франко, Посол Итальянской Республики в Российской Федерации г-н Витторио Клаудио Сурдо, а также многие другие руководители ведущих российских компаний, крупнейших отраслевых объединений (металлургия, лесная промышленность, мебельная и деревообрабатывающая промышленности, химическая промышленность и др.), представители иностранных компаний (Strabag, Ernst&Young, Anglo American, Renova Management и др.) и экспертного сообщества.

На совещании обсуждались перспективы развития торгово-экономических отношений с ключевым российским внешнеэкономическим партнером – Европейским союзом и участия деловых кругов в разработке нового Соглашения о стратегическом партнерстве Россия-ЕС. Сегодня наша страна прочно занимает третье место среди торговых партнеров ЕС, уступая лишь США и Китаю. В свою очередь, на ЕС приходится 52% всего отечественного экспорта и около 70% накопленного иностранного капитала в российской экономике.

В последние несколько лет устойчиво растет также интерес российских инвесторов к европейскому рынку, что свидетельствует о качественном изменении как в экономике России, так и в стратегическом мышлении отечественного бизнеса. Отечественные компании все чаще приобретают активы на европейских рынках или выступают учредителями самостоятельных компаний. Все это говорит о необходимости выстраивать по-настоящему стратегическое – равноправное и взаимовыгодное – партнерство с Евросоюзом.

В 2007 г. истекает срок действия Соглашения о партнерстве и сотрудничестве Россия-ЕС (СПС), которое регулировало их внешнеэкономические отношения на протяжении последних десяти лет. Хотя СПС технически может быть продлено, оно заключалось и разрабатывалось в середине 1990-х гг. в принципиально иных условиях, когда российская экономика находилась в серьезном кризисе, а бизнес только делал первые неуверенные шаги. Если в начале к моменту подписания соглашения ЕС объединял лишь 15 государств, то сейчас перед 28 европейскими странами стоят принципиально иные вызовы – как внутренние, так и внешние. Соответственно содержание СПС за прошедшее время уже во многом реализовано или устарело, к настоящему времени оно уже не столько стимулирует экономические связи, сколько тормозит их, и потому Стороны решили заменить его новым, более продвинутым документом под рабочим названием Соглашение о стратегическом партнерстве (ССП).

Новое соглашение должно идти дальше тех условий, которые стороны получат после присоединения России к ВТО. Отношение России с ЕС в рамках ВТО это всего лишь отношения с ЕС как с одним из 150 членов организации, деятельность которой приходится главным образом на торговую сферу.

Стратегическое партнерство должно реализовываться на основе соответствующих юридически обязывающих договоров и соглашений, отражающих и закрепляющих этот стратегический характер. Соглашение должно включать в себя «горизонтальные меры», распространяющиеся на всю экономику и секторальные соглашения, стимулирующие сотрудничество по взаимно согласованным отдельным секторам.

Либерализация торговли между двумя странами – это лишь одна из целей нового соглашения. Не менее важной задачей является стимулирование взаимных инвестиций между ними. Необходим специальный механизм, стимулирующий развитие инвестиций и обеспечивающий их гарантию как с той, так и с другой стороны. Лучшая гарантия безопасности (как энергетической, так и любой другой) - это экономическая взаимозависимость. Переплетение и взаимодополнение экономик должно стать основой инвестиционного сотрудничества. Уступка в одной области (энергетика), может быть ассиметрично компенсирована уступкой в другом секторе (авиация).

Необходимы формализованная, четко прописанная процедура и механизм участия бизнеса как в разработке, так и реализации нового Соглашения. Соглашения – это не самоцель, а средство развития экономических отношений. На практике их пользователями являются деловые круги, и в этом плане они должны активно участвовать в процессе создания и использования новых инструментов сотрудничества. Главный смысл заключается в том, что правительства перед принятием какой-либо меры обязаны провести консультации со своими деловыми кругами в рамках четко разработанной процедуры: сроки, дата и т.п., после чего правительства имеют право согласиться или не согласиться с выдвинутыми предложениями, ибо последнее слово – за органами государственной власти. Однако это право наступает лишь после проведения консультаций.

Надо сказать, что по многим вопросам позиция российского и европейского бизнеса совпадают.

Такое совпадение позиций сделало возможным принятие совместного позиционного документа РСПП и крупнейшей бизнес-ассоциацией Европы ЮНИСЕ, (сейчас она называется “BUSINESSEUROPE”), в состав которой входят крупнейшие деловые ассоциации всех европейских государств и к мнению которой прислушиваются во всех европейских столицах. ЮНИСЕ по проблемам разработки будущего соглашения. Данная позиция была принята на заседании Комитета РСПП по международному сотрудничеству с участием ЮНИСЕ 14 ноября 2006 г. и презентована на заседании Круглого стола промышленников и предпринимателей.

Для российского бизнеса, заинтересованного в рынках ЕС, становится жизненно важной выработка своей позиции по охвату, структуре и содержательному наполнению нового Соглашения для последующей передачи этой позиции российской переговорной делегации.

Одним из главных инструментов развития сотрудничества с Европейским Союзом является Круглый стол промышленников и предпринимателей, созданный по инициативе А.Б.Чубайса. За годы своего существования Круглый стол способствовал кардинальному улучшению отношений России с государствами ЕС.

Российский союз промышленников и предпринимателей в свою очередь готов использовать свои имеющиеся механизмы и структуры для того, чтобы обеспечить формирование консолидированной позиции российского бизнес сообщества по всему комплексу вопросов сотрудничества с ЕС, в том числе и по вопросу разработки нового соглашения.

По итогам совещания, была принята следующая резолюция:

«РСПП совместно с секретариатом Круглого стола промышленников России-ЕС, ТПП России и заинтересованными бизнес-ассоциациями и компаниями подготовит предложения по механизму взаимодействия с органами государственной власти по проблемам совершенствования торгово-экономического сотрудничества с ЕС».