Что делать российской компании, мечтающей наладить экспорт на родину молочного шоколада и сыра с дырками? Ответ немного неожидан: нужно дружить с Министерством спорта. Вместе с креслом главы ведомства Виталий Мутко получил пост сопредседателя российско-швейцарской межправительственной комиссии. Логика? В Швейцарии расположена штаб-квартира УЕФА. И это еще не самый причудливый из законов, по которым госчиновники получают дипломатическую нагрузку к своим прямым обязанностям. Россия оказывала гуманитарную помощь послевоенным Сербии и Черногории — и вот уже глава МЧС Сергей Шойгу курирует экономические связи с этими странами.

В идеале межправкомиссии могли бы хорошо поработать в интересах национального бизнеса. Обычно их заседания подверстываются к визиту премьера или первого лица. Экспортные квоты, таможенные барьеры, коммерческие споры — на заседание может быть вынесено все, что мешает росту товарооборота. Между тем эффективность комиссий пока оставляет желать лучшего. Евгений Рошков, управляющий партнер компании «Кесарев Consulting», специализирующейся на оказании GR-услуг, оценивает их КПД в 20%: «Из 10 случаев мы лишь дважды смогли решить проблемы наших клиентов через межправкомиссии». Главной проблемой Рошков считает отсутствие единого и понятного механизма работы. Сопредседателем, представляющим в комиссии российские интересы, может быть и вице-премьер, и министр, и его зам — это не зависит ни от экономических показателей, ни от интенсивности политических связей. К примеру, в межправительственных отношениях с Германией (3-е место по товарообороту) Россию представляет статс-секретарь Минэкономразвития Анна Попова, с Финляндией (9-е место) — ее начальница Эльвира Набиуллина, а с Болгарией (41-е место) — вице-премьер Сергей Собянин. Естественно, успехи такой деятельности различаются, и весьма ощутимо.

Поработать с Алжиром (Минэнерго) через межправкомиссию почти невозможно: за последние восемь лет она собралась лишь дважды, хотя нормальным считается ежегодный режим общения. Тем, кто пытается выйти на туркменский рынок (ЧТЗ, «Ростсельмаш», «Яровит-Энерго»), повезло больше. Здесь продвижением российской сельхозтехники и энергооборудования занимается первый вице-премьер Виктор Зубков. Как главе совета директоров «Газпрома» ему есть о чем поговорить в богатом газом Туркменистане, а заодно можно обсудить и проблемы других российских компаний. По-видимому, небезрезультатны и визиты на Балканы Сергея Шойгу, недавно заявившего о планах открыть в 2009 г. первый российский банк в Черногории.

Главный базовый принцип в распределении комиссий — ведомственная наследственность. Так, сопредседательство в Российско-французском совете Сергею Собянину досталось от бывшего главы аппарата и вице-премьера Сергея Нарышкина. Другой принцип — отраслевая близость. Работа с Венесуэлой энергетического вице-премьера Игоря Сечина вполне логична, как и то, что министр энергетики Сергей Шматко отвечает за упомянутый Алжир, Кувейт, Саудовскую Аравию с Эмиратами, Нигерией, Ливией и Азербайджаном, а глава Минприроды Юрий Трутнев — за богатые алмазами и бокситами Анголу, Гвинею, Намибию и ЮАР. В то же время неясно, из каких соображений Виталий Мутко вдобавок к Швейцарии получил Пакистан. И что общего между Венгрией, Норвегией и Израилем? Раньше ими занимался министр связи Леонид Рейман, а сейчас — Виктор Зубков. Только и всего.