Евросоюз – основной торговый партнер Российской Федерации. На страны общего рынка приходится более 50% российского экспорта. В 2006 году Россия заняла третье место среди торговых партнеров Евросоюза после США и Китая, сохранив традиционное первенство по энергии. Несмотря на ежегодно растущий объем товарооборота и инвестиций, репутация России и российского бизнеса в Евросоюзе далека от идеала.

В большинстве европейских компаний деятельность по лоббированию интересов на уровне Евросоюза выделено в отдельное направление - european public affairs. Именно Брюссель, как надгосударственный центр принятия решений, играет ведущую роль в определении правил игры на общем рынке ЕС, а следовательно – является приоритетным объектом лоббистской деятельности корпораций. Только по официальным данным Еврокомиссии в Брюсселе действует около 15 000 лоббистов, а объем расходов на лоббистскую деятельность составляет 60-90 млн. евро в год. Рынок профессиональных GR услуг складывался параллельно расширению компетенций институтов Евросоюза. В десятку наиболее известных консалтинговых кабинетов входят Burson-Marsteller, Blueprint Partners, Hill&Knowlton, Weber Shandwic, APCO, FIPRA, EuroRSCG. Всего по данным на 2000 год в Брюсселе было зарегистрировано около 300 консалтинговых фирм с совокупным ежегодным оборотом 663 млн. евро.

Какие рекомендации могут дать профессиональные лоббисты из Брюсселя российским бизнесменам?

«В Европе к компаниям из России все еще относятся с большой настороженностью, - признает Жиль Тейсэр (Gilles Teisseyre), президент консалтинговой компании Arcturus Group – аргументы, которые можно услышать, связаны в основном с отсутствием прозрачной структуры собственности, четкой корпоративной стратегии и механизмов управления». По мнению эксперта, эти факторы диктуют двойственное отношение политического истеблишмента ЕС к российскому бизнесу: «Если российское предприятие хочет купить, предположим, среднюю компанию по производству продуктов питания – не думаю, что у нее возникнут большие сложности. Когда речь идет о приобретении активов стратегического предприятия с сотней тысяч рабочих мест – политическая ответственность перевешивает логику экономической выгоды, даже если она очевидна. Думаю, что в случае неудавшегося слияния Северстали с Arcelor именно этот факт сыграл свою роль».

«Иностранным компаниям необходимо уделять вопросам корпоративного имиджа особое внимание, – объясняет Филипп Бланшар (Philippe Blanchard), Директор департамента public affairs брюссельского подразделения Hill & Knowlton - Отношение к ним всегда очень насторожено, в особенности когда речь идет о приобретении активов». Чтобы проиллюстрировать эту идею Ф. Бланшар приводит известную историю о приобретении компанией из ОАЭ Dubai Ports World прав на управление 7-ю портами на территории США. Уже после того, как сделка получила одобрение комитета по иностранным инвестициям США и ряда компетентных министерств, членами конгресса США было заявлено о том, что после перехода под контроль компании из ОАЭ порты превратятся в тыловую базу исламского терроризма. Развернутая конгрессменами кампания активно поддерживалась националистически настроенными СМИ. В результате, представители Dubai Ports World вначале запросили отсрочку, а затем - и вовсе отказались от проведения сделки. «Вся сделка провалилась из-за того, что стратегия PR-сопровождения не была продумана до конца, - подытоживает Ф. Бланшар - результат мог бы быть другим, если бы представители компании провели несколько брифингов с конгрессменами до того, как дело получило публичную огласку».

Сооснователь компании Logos Consulting Фредерик Суден (Frederique Soudain) дает российским бизнесменам следующие советы: «Думаю, что продвижению интересов неевропейских компаний может способствовать стратегия интегрирования в структуры экспертного сообщества - ассоциации, аналитические центры (think tanks) и т.д. Структур такого типа в Брюсселе достаточно, они принимают активное участие в процедурах консультаций и открыты для представителей бизнеса. Кроме того, очень важно устанавливать хорошие отношение заблаговременно, а не искать союзников в тот момент, когда они нужны для решения проблем… Еще один важный момент, на который я бы посоветовал обратить внимание – это аудит общественного мнения. Определить круг «союзников» и «соперников» компании - первый шаг к пониманию того, какой коммуникационной стратегии надо придерживаться в отношении тех и других».

Технологии евролоббизма пользуются спросом не только у европейских предприятий. Бизнес-элита стран-партнеров Евросоюза также прилагает должные усилия, чтобы понять принципы функционирования административной машины ЕС. Так, технологии продвижения интересов довольно успешно осваивает деловая элита Китая – второго коммерческого партнера Евросоюза после США.
Опытом работы с бизнесменами из поднебесной делится Брюно Дюпон (Bruno Dupont) - президент компании Euralia, открывшей в Китае свое представительство: «Китайские бизнесмены очень щепетильно относятся к тому, что Европейская комиссия часто обвиняет Китай в недобросовестной конкуренции, несоблюдении технических стандартов, и т.д. Они понимают, что для того, чтобы успешно вести бизнес в ЕС необходимо учитывать разницу между политическими культурами и механизмами решения тех или иных вопросов в Китае и ЕС». По опыту Б. Дюпона наибольшим успехом пользуются профессиональные тренинги, которые Euralia регулярно проводит в Брюсселе: «Наиболее востребованы такие темы, как антимонопольное право и политика конкуренции ЕС, европейский процесс принятия решений, тарифная политика Евросоюза и роль ЕС в ВТО».

Филипп Бланшар разделяет мнение коллеги: «Китай ведет целенаправленную экспансию своего присутствия в Брюсселе. Еще пять лет назад команда экономической миссии Китая в Брюсселе насчитывала около шести человек. Сегодня там работают около 20-и специалистов. Частный бизнес тоже активно работает в этом направлении – особенно их интересуют технические аспекты европейского законодательства, знание которых помогает китайским предприятиям добиваться снятия антидемпинговых мер».

Использует ли российский бизнес GR-технологии чтобы улучшить свой имидж в Евросоюзе?

В 2005 году «Роснефть» подписала с PR-агентством Mmd контракт на коммуникационное сопровождение IPO на Лондонской бирже. Субподрядчиками по проекту стали Brunswick, Edelman и брюссельское подразделение Hill&Knowlton.

В 2007 году после газовых конфликтов с Украиной и Белоруссией решение улучшить имидж в Евросоюзе приняло руководство Газпрома. По данным, появившимся в российских СМИ, контракт был заключен с консорциумом из западных пиар агентств, в состав которого вошли Gavin Anderson, Ketchum и Gplus. Годом ранее трио работало над улучшением имиджа России в преддверии саммита G8 в Санкт-Петербурге. Кроме того, с января 2007 года на пост представителя по связям со СМИ британского подразделения Газпрома был назначен Филипп Дьюхерст (Philip Dewhurst), ранее занимавший должность PR директора British Nuclear Fuels.