В Брюсселе готовы к энергокомпромиссу с Москвой.

В последнее время ряд высокопоставленных представителей Еврокомиссии
демонстрируют понимание российских интересов и пока осторожно предлагают
различные компромиссные сценарии развития двусторонних отношений. В
Еврокомиссии изживают польский мясной комплекс.

Во всяком случае еврокомиссар по торговле Питер Мандельсон все настойчивее
призывает торговых партнеров России как можно скорее принять ее в ВТО.
А вчера глава представительства Еврокомиссии в России Марк Франко вообще
сделал сенсационное сообщение. Он заявил, что Брюссель готов к компромиссу
в самом болезненном двустороннем вопросе - энергетическом. ЕС может пойти
на пересмотр нынешней редакции Энергетической хартии, которую Россия
подписала, но категорически отказалась ратифицировать после появления
дискриминационного в отношении национального суверенитета над
трубопроводной системой Транзитного протокола.

Вчера же в Японии на саммите "большой восьмерки" о необходимости разработки
новой редакции Энергохартии высказался и президент Дмитрий Медведев.
Однако о реалистичности энергосближения ЕС и России пока можно говорить
осторожно, ЕС категорически против покупок контрольных пакетов акций
"Газпромом" европейских энергокомпаний. Более того, накануне
примирительного заявления Франко французский посол в России Станислас де
Лабуле (Франция с 1 июля председательствует в ЕС) заявил (см. "Газету" от
7 июля), что его страна будет добиваться единой европолитики в
энергосфере, и добавил: "Это даст возможность ЕС говорить единым голосом с
поставщиками энергоресурсов".

Трубы раздора

Евросоюз - основной потребитель российских энергоресурсов, он покупает у
России более 25% потребляемых нефти и газа. Тем не менее, как и любой
потребитель, Евросоюз заинтересован в конкуренции поставщиков.
Энергохартия - основной документ, который может позволить Евросоюзу
реализовать мечту о свободном рынке газа. Хартия устанавливает систему
международных правил, регулирующих сотрудничество в энергетике и в чем-то
схожих с правилами ВТО. Всего в ней пять основных направлений: защита и
поощрение иностранных инвестиций в энергетику, свободная торговля
энергоматериалами, свобода энерготранзита по трубопроводам и сетям,
сокращение неблагоприятного воздействия энергетического цикла на
окружающую среду, а также механизмы разрешения споров между государствами
или между инвестором и государством. В случае ратификации Россия должна
будет обеспечить равный доступ всех производителей к трубопроводным
системам "Газпрома" и "Транснефти". В принципе в самой России пытаются
найти решение этой проблемы. Нефтяники уже пользуются недискриминационным
доступом к трубе. С газовиками сложнее. Независимых почти нет. Но газ
добывать могут и нефтяники. Недавно вице-премьер Игорь Сечин провел
совещание, на котором договорились через месяц разработать проект
постановления правительства о механизме равного доступа всех
производителей газа к трубе "Газпрома".

Однако в 2003 году к Энергохартии приплюсовали Транзитный протокол, с
которым Россия категорически не согласна. По подсчетам российских
экспертов, в случае его подписания среднеазиатский газ на границе с
Германией будет стоить примерно в полтора раза дешевле российского и
просто выдавит его с рынка. При этом европейские покупатели законно будут
требовать у "Газпрома" обязательного предоставления трубы для закупленного
за границами России газа. В противном случае - "насильственное обеспечение
равного доступа к инфраструктуре доставки энергоносителя" (это положение
Транзитного протокола). Комментарии излишни. На это ни один российский
президент не пойдет.
Транзитный протокол к Энергохартии выгоден лишь потребителям. Да и то
придется кормить трубный спецназ.

В поисках компромисса

Не случайно Дмитрий Медведев в Японии предложил коллегам по "большой
восьмерке" и прежде всего ЕС компромисс: "Задача состоит в том, чтобы
увязать интересы стран-производителей, стран-потребителей и транзитных
государств".

Ответ не заставил себя долго ждать. Глава представительства Еврокомиссии в
России Марк Франко впервые заявил, что в нынешней редакции Энергохартия
нежизнеспособна: "Мы понимаем, что эту версию Москва вряд ли ратифицирует,
но оптимистично смотрим на возможность урегулирования в ближайшее время
данной проблемы".

Впрочем, на какие именно уступки пойдет ЕС, Франко не пояснил. Вчера
телефоны московского представительства Еврокомиссии не отвечали. В
секретариате Еврокомиссии в Брюсселе отказались комментировать
корреспонденту "Газеты" высказывания Франко, отослав к нему самому.
Так что пока примирительное заявление Франко не более чем прощупывание
почвы (что, впрочем, уже неплохо). Тем более что он жестко предупредил
"Газпром": "Евросоюз не возражает против инвестиций крупных компаний в
газораспределительные сети ЕС и в энергетический сектор в целом. Однако
будет настаивать на том, чтобы контрольный пакет акций находился в руках
европейских государств, - это неотделимое требование, от которого напрямую
зависит европейская энергетическая безопасность".